从行业对人才的素质要求来看，由于建设行业是一个大行业，通常概括为“二规、三建、四业”即工程建设、城市建设、村镇建设和建筑业、房地产业、工程勘察设计咨询业和市政共用事业，以及与相关的城乡规划、标准定额、科技教育等，涵盖了整个建设领域。不同领域、不同岗位所需的人才不同，对人才的具体要求也不同。当前建设行业技工类的人才特别是高级技工人才尤其紧缺，对此类人员的要求是，必须懂技术，而且要精，要熟。不一定有多高的学历、职称，是什么身份，有什么资历。作为长期研究建筑行业发展与人才资源开发的专家，鞠洪芬主任说：“这里其实涉及的是一个人才观的问题。去年底中央召开的人才工作会议指出：要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。这一明确的阐述，是人才标准的一大突破。我理解，具有一定知识和能力，能够进行创造性劳动，并对社会做出贡献的人，就是人才。”